国家部委又发一文加速项目落地，环保企业赶紧看过来

近日，国家发展改革委、生态环境部、住房和城乡建设部等部门印发了《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》（以下简称行动方案）。

这个文件要做一件事儿：部署推动补齐环境基础设施短板弱项，全面提升环境基础设施建设水平。补短板，意味着要释放项目，涉及污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置等多方面，环保企业要盯紧了。

我们先来看看这回的“蛋糕”有多大？

根据行动方案，到2025年，环境基础设施处理处置能力和水平显著提升。当前距离目标时间尚不足3年，这在某种程度上说明项目释放将会加快。

环保企业从哪儿入手？

行动方案明确了提升环境基础设施建设水平的6方面重点任务：

行动方案提出的这6个方面的重点任务，为环保企业提供了方向。

具体进一步来看：

在生活污水收集处理及资源化利用设施建设水平提升行动方面，行动方案提出填补污水收集管网空白、提升污水收集效能、补齐污水处理能力缺口、推进污水资源化利用、提升污泥无害化处理和资源化利用水平等措施。

在生活垃圾分类处理设施建设水平提升行动方面，行动方案明确加快完善生活垃圾分类设施体系、补齐县级地区焚烧处理能力短板、积极有序推进既有焚烧设施提标改造、稳妥推进厨余垃圾处理设施建设等举措。

在固体废弃物处理处置利用设施建设水平提升行动方面，行动方案强调要积极推动固体废弃物处置及综合利用设施建设、推进建筑垃圾分类及资源化利用、加快构建区域性再生资源回收利用体系。

在危险废物和医疗废物等集中处置设施建设水平提升行动方面，行动方案指出，要强化特殊类别危险废物处置能力建设、强化危险废物源头管控和收集转运等过程监管，健全医疗废物收转运处置体系。

在园区环境基础设施建设水平提升行动方面，行动方案提出，积极推进园区环境基础设施集中合理布局，加大园区污染物收集处理处置设施建设力度。推广静脉产业园建设模式，鼓励建设污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地。推进再生资源加工利用基地（园区）建设，加强基地（园区）产业循环链接，促进各类处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担。

在监测监管设施建设水平提升行动方面，行动方案指出，全面推行排污许可“一证式”管理。完善国家危险废物环境管理信息系统，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控。健全污水处理监测体系，强化污水处理达标排放监管。鼓励各地根据实际情况对污泥产生、运输、处理进行全流程信息化管理，做好污泥去向追溯。

对于环保企业来说，最关心的是项目在什么时候释放，以及项目的可行性，以及配套保障问题。

根据行动方案，首先，各省份以市为单位开展环境基础设施摸底评估工作，全面掌握本辖区环境基础设施现状，系统评估辖区环境基础设施处理能力、处理水平、运行情况以及短板弱项情况，形成环境基础设施评估报告。

然后，市级发展改革部门会同生态环境、住房和城乡建设等相关部门组织形成评估报告后，及时上报并由省级发展改革部门会同有关部门于2023年10月底前汇总报送至国家发展改革委、生态环境部、住房和城乡建设部。

行动方案要求，加快推进项目前期工作，加快履行项目审批（核准、备案）手续，加快办理审批手续，提高审批效率，成熟一批、开工一批，尽快建成投运。对评估工作和项目储备工作开展较为扎实的地区，国家优先对该地区符合条件的项目予以支持。

至于商业模式方面，行动方案鼓励各地区以市县为单位将环境基础设施项目打包，统筹谋划、整体推动环境基础设施项目建设。鼓励结合地方实际，深入推行环境污染第三方治理，探索开展环境综合治理托管服务和生态环境导向的开发（EOD）模式。积极引导社会资本按照市场化原则参与环境基础设施项目建设运营。