我国环保领域要做的工作比较多,只有把这些工作做成了,群众才会满意,环境质量也才会改善。应该看到,现在各级领导在思想上都是高度重视环保的,也希望通过破解身边的污染问题赢得好口碑。然而,在实践中,思路不开阔、技术手段落后等因素制约了环保努力所取得的成效。可以说,地方党委政府有决心打赢污染治理战役,但往往没有获得来自工作部门的有力支撑,以至于成效不明显,甚至由此产生不同程度的焦虑,迫切需要消除本领危机,提高在环保领域干成事的能力。
一匹钥匙开一把锁,所有环保问题都是有最佳技术解决的。以餐饮油烟污染治理为例,大家都认识到了其对大气环境质量的影响,应该予以控制,但因为点多面广,如何减排到位的挑战很大。安徽阜阳市一枝独秀,非常好的进行了治理。今年2月,该市政府发布通告,几千家餐馆要求做好选择,要么主动安装油烟净化设备,政府补贴一半安装经费;要么继续应付式治理,但一旦抽查发现不达标,严厉处罚。针对油烟治理技术鱼龙混杂,治理效果参差不齐的现状,又从17家报名者中比选,最后推荐7家设备,供业主选择,避免购买到不合格的治理服务。由于政府政策导向非常明确,同时在治理技术上给予指导,还安排了专项扶持资金,特别是严明了不主动治污的后果,对广大业主的触动很大,都配合政府行动,整体推进很顺利。由于油烟治理技术过硬,排放口的污染物浓度低,有的餐馆甚至将其置于招牌等醒目处,提高自身环保形象。
餐饮油烟污染哪座城市都有,但象阜阳市这样动真格并全面推进治理工作的成功范例并不多。分析其独到之处,一是环保政策宣贯到位,压实了经营者的主体责任,在科学治污与接受严厉处罚之间必须选择正确的道路,形成了良好的舆论氛围;二是集中财力办大事,补贴开展治理的餐馆,总投入并不是很大,但带动了社会投资,彻底消除了群众身边的污染;三是提供技术支持,保证了治理效果。政府部门不能指定购买产品,但是有义务通过考察,负责任的向企事业单位推荐优秀产品和供货商,这并不违反邀请招标的规定,帮助业主单位有效规避了投资风险;四是组织、宣传机制好,将餐饮油烟治理的监督责任层层压实,大家齐动手。对取得的成效,及时宣传,使好技术获得竞争优势,真正实现了市场需求与环保技术的完美对接,因此整体效果良好。
通过阜阳市治理餐饮油烟污染的经验,我们深切感受到,办法总比困难多。污染问题是客观存在的,对不同行业,其污染特征和治理路径也是截然不同的,需要加强宏观研判,个性的,量身定做;具有共性的,先解剖麻雀,建立稳定模式,再推而广之。解决面上的污染,往往首先要突破技术瓶颈,再借助行政管理全面铺开,遵循技术先行、管理跟进的工作序列。
总体来看,规模工业企业的污染治理水平基本上是值得信赖的,而诸如餐饮油烟等小散污染源,单个污染量并不大,但因为就在群众身边,直接为群众所感受,负面效应非常大,尤其要重视。在这些环境影响小但社会影响大的环保领域,认识清楚了,并制定了系统的解决方案,找准了治理污染的路子,自然就获得了主动,最终会赢得民心。为此,要提高环境治理技术的针对性,切实具备污染减排的能力,只要把每个领域的环保问题都管控到位了,良好生态就回来了。
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